Resumo
- Os legisladores no Congresso apresentaram formalmente um projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas conhecido como Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (CLARITY).
- O projeto de lei busca acabar com a supervisão da SEC sobre a indústria de criptomoedas.
- A maioria dos criptoativos, se não todos, estaria sob a jurisdição da CFTC como “commodities digitais”.
Parlamentares americanos revelaram na quinta-feira (29) um novo projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas que acabaria com a supervisão da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) sobre o setor e, pela primeira vez, criaria um caminho formal para a legalidade no país para a maioria dos ativos digitais.
O novo projeto de lei, denominado CLARITY – Digital Asset Market Clarity (ou Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais) – assemelha-se bastante a um ou outro divulgado no início deste mês. A lei alteraria as leis fundamentais de valores mobiliários dos Estados Unidos para excluir explicitamente a maioria dos criptoativos da definição de valor mobiliário e, assim, encerrar a rigorosa supervisão da SEC.
A maioria dos ativos digitais, segundo o projeto de lei, seria regulamentada pela Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), que geralmente adota uma abordagem muito mais passiva na regulamentação de produtos financeiros.
“A Lei CLARITY garante que a inovação financeira e o desenvolvimento de ativos digitais ocorram aqui nos Estados Unidos”, afirmou o deputado Bryan Steil (Republicano/Wisconsin), presidente da Subcomissão de Serviços Financeiros da Câmara, em um comunicado. “Nosso projeto de lei assegura o domínio americano, democratiza os ativos digitais, impulsiona a inovação e protege os consumidores contra fraudes.”
O projeto de lei liderado pelos republicanos tem apoio bipartidário, com três democratas atualmente a bordo como patrocinadores: a membro sênior do Comitê de Agricultura da Câmara, Angie Craig (Democratas/Minnesota), o deputado Ritchie Torres (Democratas /Nova York) e o deputado Don Davis (Democratas/Carolina do Norte).
De acordo com sua redação mais recente, qualquer ativo digital “intrinsecamente vinculado a um sistema blockchain” deve ser considerado uma commodity digital, desde que seja usado, por exemplo, para “transferir valor entre participantes do sistema blockchain”.
Essa definição abrange a grande maioria das criptomoedas populares, incluindo Ethereum, Solana, Cardano, XRP e Dogecoin. A redação do projeto de lei é ampla o suficiente para abranger praticamente todos os criptoativos, incluindo os chamados tokens de governança, como o WLFI da World Liberty Financial, que conta com o apoio do presidente Donald Trump e seus parceiros comerciais.
O projeto de lei estabelece que qualquer ativo digital, como as criptomoedas, que atenda à definição de valor mobiliário ou derivativo de valor mobiliário não deve ser considerado uma commodity digital. No entanto, não esclarece como reguladores ou tribunais devem determinar quando um ativo que, de outra forma, atende à definição de “commodity digital” deve ser categorizado como um valor mobiliário.
Efeitos colaterais
Em geral, as leis de valores mobiliários dos EUA não contêm disposições que isentem certos ativos com base em sua composição tecnológica. Especialistas alertam que adicionar tal disposição à legislação de longa data, que rege os mercados financeiros dos EUA desde o início da Grande Depressão, poderia desencadear efeitos colaterais com potencial de se espalhar para os mercados financeiros tradicionais de Wall Street.
Embora a maioria dos tokens de criptomoedas pareça atender à definição de commodity digital da Lei CLARITY, o projeto de lei também introduz uma classificação mais rigorosa de “sistema blockchain maduro” para os emissores de criptomoedas que optarem por cumpri-la.
Para esclarecer, porém, não há exigência de que ativos já definidos como “commodities digitais” neste projeto de lei também atendam ao requisito de “sistema blockchain maduro”, e o escrutínio adicional oferece apenas benefícios marginais.
Para atender à definição de um sistema blockchain maduro, uma rede que emite um ativo deve ser, por exemplo, de código aberto, automatizada e incapaz de ser controlada por uma única pessoa ou entidade (exceto para fins de manutenção ou mitigação de riscos de segurança cibernética). Além disso, nenhuma pessoa ou entidade pode ser “proprietária beneficiária” de mais de 20% do ativo.
No entanto, não está claro se os incentivos estão alinhados para incentivar os emissores de cripomoedas a se registrarem como sistemas blockchain maduros. Assim que um emissor de ativos digitais passar pelo árduo processo de anos de certificação como um sistema blockchain maduro, certas restrições ao ativo serão flexibilizadas, incluindo, por exemplo, a possibilidade de fundadores de tokens e detentores institucionais venderem livremente o ativo.
Mas esse processo pode não valer a pena, já que a maioria dos emissores de ativos digitais que não atendem à definição de um sistema blockchain maduro ainda poderão emitir seus tokens e negociá-los livremente em mercados secundários.
“Honestamente, isso é parte da minha preocupação com a tese geral do projeto de lei”, disse ao Decrypt um líder da política de criptomoedas que leu a versão mais recente do projeto . “Maturidade não te traz muita coisa.”
A Lei CLARITY será submetida à apreciação completa do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara. A audiência está marcada para 10 de junho.
- Oportunidade de alto ganho na Super Quarta do MB! Até 24,5% ao ano e dinheiro na conta a partir de 90 dias. Cadastre-se na página oficial para não perder essa chance exclusiva. Saiba mais!
O post Câmara dos EUA apresenta novo projeto de lei sobre estrutura do mercado de criptomoedas; veja detalhes apareceu primeiro em Portal do Bitcoin.
Deixe um comentário